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  刘丽靓

  雄安新区100多个建设项目压茬推进,累计完成投资超过4000亿元;海南自贸港近两年新增市场主体超过100万户;横琴合作区澳资企业总数超过5000家,前海合作区上半年实际使用港资同比增长23.6%……中国证券报记者从国家发改委9月20日举行的新闻发布会上了解到,我国优势互补高质量发展的区域经济布局加快形成。

  专家认为,近年来,重大区域发展战略不断发挥各自功能作用,推动深化改革开放,拓展增长空间。未来不断深化发展的国家重大区域发展战略,将持续助力新发展格局加快构建。

  区域协调发展取得显著成就

  我国幅员辽阔、人口众多,各地区自然资源禀赋差别之大,世界少有。党的十八大以来,我国深入实施区域重大战略和区域协调发展战略,推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局。

  “自2017年设立以来,雄安新区经过5年多的规划和建设,已进入承接北京非首都功能和建设同步推进的重要阶段。”国家发改委地区司副司长曹元猛介绍,目前雄安新区规划政策体系基本建立,承接疏解取得突破性进展,新区建设项目滚动实施,生态环境治理和修复成效显著。

  去年9月,《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》正式印发。国家发改委地区司司长肖渭明介绍,1年来,横琴、前海开发建设取得积极进展,两个方案明确的重点任务正有序落实。大湾区建设实施5年来取得了明显成效,“1+N”规划政策体系逐步构建,国际科创中心建设稳步推进,市场一体化水平明显提升。

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  2020年,党中央、国务院发布实施《海南自由贸易港建设总体方案》,海南自由贸易港建设正式起航。“得益于自贸港政策的红利,海南外贸外资增速取得历史性跨越。”推进海南全面深化改革开放领导小组办公室综合组副组长黄微波介绍,2021年海南货物贸易规模首次突破千亿元,今年上半年同比增长56%,增速快于全国46.6个百分点。近两年实际利用外资年均增长52.6%,新设外资企业数年均增长139%,一批大型跨国企业落户。企业对投资海南自由贸易港热情高涨,市场主体迅速增加,近两年新增市场主体超过100万户,增速连续28个月保持全国第一,截至今年8月底存续市场主体已突破200万户。

  与此同时,黄河流域生态环境不断改善,中西部地区经济实力稳步提升,东北地区经济发展逐步企稳……国家发改委相关负责人表示,党的十八大以来,我国区域协调发展取得历史性成就、发生历史性变革。

  业内专家评价,重大区域发展战略作为推动国家发展和实现宏伟战略目标的重要力量,其战略体系日益完善,战略优势资源不断集聚,战略功能作用正逐渐凸显。

  在发展中促进相对平衡

  时代在发展,国家发展战略体系也在不断完善,新发展格局对区域发展提出了新要求。下一步,如何继续答好新时代区域协调发展这道必答题?

  肖渭明说,通过10年实践,得出了4点重要启示:必须坚持和加强党的全面领导,坚定不移贯彻落实党中央大政方针和决策部署;必须尊重客观规律,不能简单要求各地区在经济发展上达到同一水平,而要注重发挥各地区的比较优势,在发展中促进相对平衡;必须坚持以人民为中心,提升各地区民生保障能力,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感;必须统筹发展和安全,增强经济发展优势区域经济和人口承载能力,增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能,形成优势互补高质量发展的区域经济布局。

  国家发改委副秘书长欧鸿日前表示,将牢牢把握北京非首都功能疏解“牛鼻子”,高标准高质量建设雄安新区,推动京津冀协同发展迈向更高水平。坚持共抓大保护、不搞大开发的战略导向,持续深化生态环境系统保护修复,努力将长江经济带建设成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。积极稳妥推进粤港澳大湾区建设,促进香港、澳门融入国家发展大局,打造富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。

  专家认为,作为国家发展战略体系的有机组成部分,不断深化发展的国家重大区域发展战略,将有力支撑我国现代化经济体系的建设,为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,不断实现人民对美好生活的向往提供持续动力和重要保障。

【编辑:刘阳禾】
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